案内を受けました。
日時10月6日（木）１６：２０～１７：５０
千里山キャンパス第3学者ソシオAVホール
http://www.kansai-u.ac.jp/as/archives/講演会ポスター（竹中平蔵客員教授講演会）.pdf
行きました。
歴史の教訓
２ッ目 関東大震災 後藤新平 大風呂敷 ／同感しましたが（自然の脅威へ・・・）
土壌汚染 原発・・・ ここのとこをもう少し詰めて・・・・・
後藤新平
| 後藤 新平 | |
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| 生年月日 | 1857年7月24日 |
| 出生地 |  陸奥国胆沢郡塩釜村（現：岩手県奥州市） |
| 没年月日 | 1929年4月13日（満71歳没） |
| 死没地 | 京都 |
| 出身校 | 須賀川医学校 |
| 称号 | 正二位・勲一等・伯爵 |
| 配偶者 | 後藤和子 |
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第18・20代逓信大臣 |
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| 内閣 | 第2次桂内閣 (18) 第3次桂内閣 (20) |
| 任期 | 1908年7月14日 - 1911年8月30日 (18) |
| 任期 | 1912年12月21日 - 1913年2月20日 (20) |
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第34・39代内務大臣 |
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| 内閣 | 寺内内閣 (34) 第2次山本内閣 (39) |
| 任期 | 1916年10月9日 - 1918年4月23日 (34) |
| 任期 | 1923年9月2日 - 1924年1月7日 (39) |
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第33代外務大臣 |
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| 内閣 | 寺内内閣 |
| 任期 | 1918年4月23日 - 同9月29日 |
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後藤 新平（ごとう しんぺい、安政4年6月4日（1857年7月24日） - 昭和4年（1929年）4月13日）は明治・大正・昭和初期の医師・官僚・政治家である。
伯爵（明治39年（1906年）男爵、大正11年（1922年）子爵、昭和3年（1928年）伯爵）。位階勲等は正二位勲一等。台湾総督府民政長官。満鉄初代総裁。逓信大臣、内務大臣、外務大臣。東京市第7代市長、ボーイスカウト日本連盟初代総長。東京放送局（のちの日本放送協会）初代総裁。拓殖大学第3代学長。
計画の規模の大きさから「大風呂敷」とあだ名された、日本の植民地経営者であり、『都市計画家』である。台湾総督府民政長官、満鉄総裁を歴任し、日本の大陸進出を支え、鉄道院総裁として国内の鉄道を整備した。関東大震災後に内務大臣兼帝都復興院総裁として東京の都市復興計画を立案した（都市計画の項も参照推奨）。
目次 |
生涯 [編集]
生い立ち・医師時代 [編集]
仙台藩（水沢藩）・陸奥国胆沢郡塩釜村（水沢市を経て、現在の奥州市）出身。留守家家臣・後藤実崇の長男。江戸時代後期の蘭学者・高野長英は後藤の大叔父に当たり、甥に政治家の椎名悦三郎、娘婿に政治家の鶴見祐輔、孫に社会学者の鶴見和子、哲学者の鶴見俊輔、演出家の佐野碩をもつ。
胆沢県大参事であった安場保和にみとめられ、後の海軍大将・斎藤実とともに13歳で書生として引き立てられ県庁に勤務しのち15歳で上京し、東京太政官少史・荘村省三のもとで門番兼雑用役になる。安場との縁はその後も続き、安場が岩倉使節団に参加して帰国した直後に福島県令となると後藤は安場を頼り、16歳で福島洋学校に入った。
後藤本人は最初から政治家を志していたとされるが母方の大伯父である高野長英の弾圧等の影響もあって医者を勧められ、恩師・安場や岡田（阿川）光裕の進めもあって17歳で須賀川医学校に気の進まないまま入学。ただし同校では成績は優秀で卒業後、山形県鶴岡の病院勤務が決まっていたが安場が愛知県令をつとめることになり、それについていくことにして愛知県医学校（現・名古屋大学医学部）で医者となる。ここで彼はめざましく昇進し24歳で学校長兼病院長となり、病院に関わる事務に当たっている。またこの間、岐阜で遊説中に暴漢に刺され負傷した板垣退助を診察している。この際、後藤は「閣下、御本懐でございましょう」と言ったという。後藤の診察を受けた後、板垣は「彼を政治家にできないのが残念だ」と口にしたという。またこの時期安場の次女、和子を妻にもらう。
明治14年（1881年）、愛知県千鳥ヶ浜に海水浴場が開かれるが、これは後藤の指導によると伝えられている。この前年に開設された日本最古の医療目的の海水浴施設沙美海岸（岡山県倉敷市）に次ぎ、同じ年に開設された富岡海岸（横浜市金沢区）、兵庫県須磨海岸に並ぶもので、医療としての海水浴に先見の明を持っていた。
医師として高い評価を受ける一方で、先進的な機関で西洋医学を本格的に学べないまま医者となったことに、強い劣等感を抱いていたとも伝わっている。
明治15年（1882年）2月、愛知県医学校での実績を認められて内務省衛生局に入り、医者としてよりも官僚として病院・衛生に関する行政に従事することとなった。
明治23年（1890年）、ドイツに留学。西洋文明の優れた部分を強く認める一方で同時にコンプレックスを抱くことになったという。帰国後、留学中の研究の成果を認められて医学博士号を与えられ、明治25年（1892年）12月には長与専斎の推薦で内務省衛生局長に就任した。
明治26年（1893年）、相馬事件に巻き込まれて5ヶ月間にわたって収監され最終的には無罪となったものの衛生局長を非職となり、一時逼塞する破目となった。
「生物学の原則」に則った台湾統治 [編集]
明治28年（1895年）4月1日、友人の推薦で復帰。日清戦争の帰還兵に対する検疫業務に広島・宇品港似島で臨時陸軍検疫部事務長官として従事し、その行政手腕の巧みさからこの件の上司(臨時陸軍検疫部長)だった陸軍次官兼軍務局長の児玉源太郎の目にとまる。
明治31年（1898年）3月、その児玉が台湾総督となると後藤を抜擢し、自らの女房役である民政局長（1898年6月20日に民政長官）とした。そこで後藤は、徹底した調査事業を行って現地の状況を知悉した上で経済改革とインフラ建設を強引に進めた。こういった手法を後藤は自ら『生物学の原則』に則ったものであると説明している（比喩で「ヒラメの目をタイの目にすることは出来ない」と語っている）。それは「社会の習慣や制度は、生物と同様で相応の理由と必要性から発生したものであり、無理に変更すれば当然大きな反発を招く。よって現地を知悉し、状況に合わせた施政をおこなっていくべきである」というものだった。
台湾の調査事業 [編集]
まず台湾における調査事業として臨時台湾旧慣調査会を発足させ、京都帝国大学教授で民法学者の岡松参太郎を招聘、また自らは同会の会長に就任した。また同じく京都帝大教授で行政法学者の織田萬をリーダーとして、当時まだ研究生であった中国哲学研究者の狩野直喜、中国史家の加藤繁などを加えて、清朝の法制度の研究をさせた。これらの研究の成果が『清国行政法』であり、その網羅的な研究内容は近世・近代中国史研究に欠かせない資料となっている。
人材の招聘 [編集]
開発と同時に人材の招聘にも力を注いだ。アメリカから新渡戸稲造を招いた際には、病弱を理由に断る新渡戸を執務室にベッドを持ち込むことなどの特別な条件を提示して結局承諾させている。スカウトされた新渡戸は、殖産局長心得、臨時台湾糖務局長として台湾でのサトウキビやサツマイモの普及と改良に大きな成果を残している。また、生涯の腹心となった中村是公と出会ったのも台湾総督府時代だった。
阿片漸禁策 [編集]
当時は、中国本土と同様に台湾でも阿片の吸引が庶民の間で普及しており、これが大きな社会問題となっていた。また「日本人は阿片を禁止しようとしている」という危機感が抗日運動の引き金のひとつともなっていった。これに対し後藤は、阿片を性急に禁止する方法をとらなかった。
まず阿片に高率の税をかけて購入しにくくさせるとともに、吸引を免許制として次第に常習者を減らしていく方法を採用した。この方法は成功し、阿片常習者は徐々に減少した。総督府の統計によると、明治33年（1900年）には16万9千人いた阿片常習者は大正6年（1917年）には6万2千人、昭和3年（1928年）には2万6千人にまで減少している。こののち総督府では昭和20年（1945年）に阿片吸引免許の発行を全面停止、施策の導入から50年近くをかけて台湾では阿片の根絶が達成された[1]。
満鉄総裁 [編集]
明治39年（1906年）、南満洲鉄道初代総裁に就任し、大連を拠点に満洲経営に活躍した。ここでも後藤は中村是公や岡松参太郎ら台湾時代の人材を多く起用するとともに30代、40代の若手の優秀な人材を招聘し、満鉄のインフラ整備、衛生施設の拡充、大連などの都市の建設に当たった。また満洲でも「生物学的開発」のために調査事業が不可欠と考え、満鉄内に調査部を発足させている。
当時、清朝の官僚の中で満州に大きな関心を持っていたのは袁世凱を中心とする北洋軍閥であり、明治40年（1907年）4月の東三省建置に当たっては彼の腹心である人物が多く要職に配置された。彼らは日本の満州における権益独占を好まずアメリカを盛んに引き込もうとし、その経済力を以って満鉄に並行する路線を建設しようとした。これは大連を中心に満鉄経営を推し進めていた日本にとって大きな脅威であった。
そこで新平は袁に直接書簡を送ってこれが条約違反であることを主張し、この計画を頓挫させた。ただし満鉄への連絡線の建設の援助、清国人の満鉄株式所有・重役就任などを承認し、反日勢力の懐柔を図ろうとしている。また北満州に勢力を未だ確保していたロシア帝国との関係修復にも尽力し、満鉄のレールをロシアから輸入したり伊藤博文とロシア側要路者との会談も企図している（ただしこの会談は伊藤がハルピンで暗殺されたため実現しなかった）。
当時の日本政府では満州における日本の優先的な権益確保を唱える声が主流であったが、後藤はむしろ日清露三国が協調して互いに利益を得る方法を考えていたのである。
拓殖大学学長 [編集]
大正8年（1919年）、拓殖大学（前身は桂太郎が創立した台湾協会学校）学長に就任（在職：大正8年（1919年）8月2日-昭和4年（1929年）4月13日）。拓殖大学との関係は台湾総督府民政長官時代、設立間もない「台湾協会学校」の良き理解者としてたびたび入学式や卒業式で講演をし物心両面において支援していたが、大正8年（1919年）より第3代学長として直接拓殖大学の経営に携わることとなった。そして当時発令された大学令に基づく「大学（旧制大学）」に昇格すべく各般の整備に取りかかり、大正11年（1922年）6月、大学昇格を成し遂げるなど亡くなる昭和4年（1929年）4月まで学長として拓殖大学の礎を築いた。 学内での様子は当時の記録として「後藤先生は学生に対しては慈愛に満ちた態度を以て接せられ、学生もまた親しむべき学長先生として慈父に対するような心安さを感じていました」と当時の記録にあるように学生達に心から慕われていた。当時の邸宅は、水道橋駅から後楽園方面に降りて秋葉原方向の坂道を登る途中にある、昭和第一高校の前の公園であった。
関東大震災と世界最大規模の帝都復興計画 [編集]
第2次桂内閣で逓信大臣・初代内閣鉄道院総裁（在職：明治41年（1908年）7月14日 - 明治44年（1911年）8月30日）、寺内内閣で内務大臣（在職：大正5年（1916年）10月9日 - 大正7年（1918年）4月23日）・外務大臣（大正7年（1918年）4月23日 - 9月28日）、しばし国政から離れて東京市長（大正9年（1920年）12月17日 - 大正12年（1923年）4月20日）、第2次山本内閣で再び内務大臣（大正12年（1923年）9月2日 - 大正13年（1924年）1月7日、後述）等を歴任した。
鉄道院総裁の時代には、職員人事の大幅な刷新を行った。これに対しては内外から批判も強く「汽車がゴトゴト（後藤）してシンペイ（新平）でたまらない」と揶揄された。しかし、今日のJR九州の肥薩線にその名前を取った「しんぺい」号が走っている。
関東大震災の直後に組閣された第2次山本内閣では、内務大臣兼帝都復興院総裁として震災復興計画を立案した。それは大規模な区画整理と公園・幹線道路の整備を伴うもので、13億円という当時としては巨額の予算（国家予算の約1年分）のため財界等からの猛反対に遭い、結局議会が承認した予算は5億7500万円に過ぎず、当初計画を縮小せざるを得なくなった。それでも、後述するように、現在の東京の都市骨格、公園や公共施設の整備の骨格は、今なおこの復興計画に負うところが大きい。震災復興計画の方法について、後藤は、19世紀中葉のフランスでナポレオン3世治下のオスマンパリ市長が行ったいわゆるパリ大改造を参考に、土地を地権者から大胆に収用する手法をとろうとした。ところが、日本は土地に対する絶対的な私有感覚が極めて強く、財産権の内在的・外在的制約（大日本帝国憲法27条2項、日本国憲法29条2項3項）に対する理解が存在しないため、意外にも19世紀フランスにおけるよりもよほど激しい地主・地権者の抵抗を受けることとなった。この後藤の政策には、今日でも私有財産権を無視する独裁であるとして厳しい批判を浴びせる者もいる。
道路建設に当たっては、東京から放射状に伸びる道路と環状道路の双方の必要性を強く主張し、計画縮小されながらも実際に建設された。南北軸としての昭和通り、東西軸としての靖国通り（当初の名称は「大正通り」）、環状線の基本となる明治通り（環状5号線）など、一定の街路は、曲がりなりにも実際に建設が行われている。当初の案では、主要街路の幅員は広い歩道を含め70mから90m、中央または車・歩間に緑地帯を持つという大規模なもので、自動車が普及する以前の時代ではその意義が理解されにくかった。
現在、それに近い形で建設された姿を行幸通りなどで見ることができる。現在の東京の幹線道路網の大きな部分は後藤に負っていると言ってよく、特に下町地区では帝都復興事業以降に新たに街路の新設が行われておらず、帝都復興の遺産が現在インフラとしてそのまま利用されている。また、昭和通りの地下部増線に際し、拡幅や立ち退きを伴わず工事を実施でき、その先見性が改めて評価された事例もある。しかし、昭和通りは、建設当初は大阪の御堂筋に匹敵するような、街路樹や緑地帯を備えた東京の顔にふさわしい道路であったにも関わらず、前述の交差点の地下立体交差や首都高速道路の高架道路の建設により、後藤の意図したようなゆったりした緑の多い街路としての性質は、昭和40年代以降完全に失われてしまった。
一方で、後藤による都市計画は、東京の都市機能拡充の引き換えに江戸以来の情緒を喪失させ、「東京を無機質な町に変質させてしまった。」との批判もある。しかし、帝都復興事業が行われた区域は震災の大火災によって灰燼と化した地域に限定されており、帝都復興事業施行街区には、1923年9月の段階で、そもそも江戸の情緒を残す町並みはほとんど残されていなかったこと、震災前の東京は交通や衛生など現在にも共通する多くの都市問題を抱えていたことなどを考慮すると、「江戸の情緒を喪失させた」という批判は必ずしも的を射たものではない。
緑地政策に関しては、隅田公園、浜町公園など、近代的な公園緑地を建設することも忘れなかったが、比較的小規模なものにならざるを得ず、ロンドン、ニューヨーク、パリ等の大都市と比しても圧倒的に森が少なくなってしまったことが批判されている。また、後藤は地方自治のプロとして、小学校を地域の中核とする地域コミュニティの再編を進めたが、後藤自身が、為政者にとって厄介なものだったフランス革命以来のパリの地域コミュニティーを破壊することをその隠れた目的とするパリ大改造を、帝都復興計画の模範としたため、街路整備に不可避的に付随するものとして、旧来の地域コミュニティの結束点をかなりの部分破壊してしまい、これを問題として指摘する者もいる。
ソ連外交とその後 [編集]
大正12年（1923年）、東京市長時代に国民外交の旗手として後藤・ヨッフェ会談を伊豆の熱海で行い、成立せんとしていたソビエト連邦との国交正常化の契機を作った。ヨッフェは当時モスクワに滞在していたアメリカ共産党員・片山潜の推薦を受けて派遣されたもので、仲介したのは黎明会を組織した内藤民治と田口運蔵等の社会主義者であった。一部から新平は「赤い男爵」といわれたが、あくまで日本とロシアの国民の友好を唱え、共産主義というイデオロギーは単なるロシア主義として恐れず、むしろソビエト・ロシアの体制を軟化させるために、日露関係が正常化される事を展望していた。
大正13年（1924年）、社団法人東京放送局が設立され、初代総裁となる。試験放送を経て翌大正14年（1925年）3月22日、日本で初めてのラジオ仮放送を開始。総裁として初日挨拶を行った[2]（大正15年（1926年）、東京放送局は大阪放送局、名古屋放送局と合併し、社団法人日本放送協会に発展的解消する）。
昭和3年（1928年）、後藤はソ連を訪問しスターリンと会見、国賓待遇を受ける。少年団日本連盟会長として渡航。その際、少年達1人が1粒を送った米による握り飯を泣きながら食べ渡航したという。当時の情勢的に日中露の結合関係の重要性は後藤が暗殺直前の伊藤博文にも熱く語った信念であり、田中義一内閣が拓務省設置構想の背後で構想した満洲委任統治構想、もしくは満洲における緩衝国家設立を打診せんとしたものとも指摘されるが、詳細は未だに不明である。後の満鉄総裁・松岡洋右が日ソ中立条約締結に訪ソした際「後藤新平の精神を受け継ぐものは自分である」と、ソ連側から盗聴されていることを知りつつわざと大声で叫んだとされる。
なお、しばしば総理大臣候補として名前が取り沙汰されながら結局就任できなかった原因として、第3次桂内閣の逓信大臣当時の第一次憲政擁護運動で前首相にして政友会総裁の西園寺公望の失脚を画策し、最後の元老となった西園寺に嫌われていたことが大きいと徳富蘇峰が語っている。
晩年 [編集]
明治36年（1903年）、貴族院勅選議員となり、終生在籍した。晩年は政治の論理化を唱え各地を遊説した。昭和4年（1929年）、遊説で岡山に向かう途中列車内で脳溢血で倒れ、京都の病院で4月13日死去。
三島通陽の『スカウト十話』によれば、後藤が倒れる日に三島に残した言葉は「よく聞け、金を残して死ぬ者は下だ。仕事を残して死ぬ者は中だ。人を残して死ぬ者は上だ。よく覚えておけ」であったという。
逸話 [編集]
- 金権政治家の典型で、「黄金万能主義の権化」といった形で度々批判された。問題にされがちだったのは台湾民政長官時代の樟脳の専売利権以来結びついていた「政商」と言われた金子直吉の率いる鈴木商店との関係であった[3]。
- 東京市長時代、永田秀次郎・池田宏・前田多門の3名の補佐役を「畳屋」と称した。畳屋の由来は"畳"の旧字体（ワ冠の上に3つの"田"の字が乗っかっている）をもじって、3人の補佐役がいずれも名前の中に"田"の字を含んでいることによる。
- 日本のボーイスカウト活動に深い関わりを持ち、ボーイスカウト日本連盟の初代総長を勤めている。スカウト運動の普及のために自ら10万円の大金を日本連盟に寄付し、さらに全国巡回講演会を数多く実施した。ボーイスカウトの半ズボンの制服姿の写真が現在も残っている。制服姿の後藤が集会に現れると、彼を慕うスカウトたちから「僕等の好きな総長は、白いお髭に鼻眼鏡、団服つけて杖もって、いつも元気でニコニコ」と歌声が上がったという。
- 晩年はソビエト連邦との国交回復に尽力する一方、数の論理で支配される政党政治を批判し、倫理確立による選挙粛正を唱え全国を遊説した。
- シチズン時計の名付け親でもある（後藤と親交のあった社長から新作懐中時計の命名を頼まれ、「市民から愛されるように」とCITIZENの名を贈った）。
- 虎ノ門事件の責任を取らされ内務省を辞めた正力松太郎が読売新聞の経営に乗り出したとき、上司（内務大臣）だった後藤は自宅を抵当に入れて資金を調達し何も言わずに貸した。その後、事業は成功し借金を返そうとしたが、もうすでに彼は他界していた。そこで、正力はその恩返しとして後藤の故郷である水沢町（当時）に借りた金の2倍近い金を寄付した。この資金を使って、1941年に日本初の公民館が建設された。
- 地下鉄の父・早川徳次の「東京に地下鉄を作りたい」という構想に理解を示し、支援者に名を連ねたひとりであった。
- 現在の中国大使館は後藤邸の跡地である。
著作 [編集]
- 『海水功用論 附海濱療法』（1882年）
- 『国家衛生原理』（1889年）
- 『日本膨脹論』（1924年）
- 『政治の倫理化』（1926年）
脚注 [編集]
- ^ なお、この政策には阿片を重要な資金源としていた黒社会の勢力を大きく後退させる事に成功したという見方がある一方、後藤自身が、杉山茂丸らをパートナーとして阿片利権・裏社会との関わりを深めていったという見方も存在する。
- ^ 「無線放送に対する予が抱負」、社団法人東京放送局編『ラヂオ講演集 第一輯』日本ラジオ協会、1925年11月、1～7頁。
- ^ 筒井清忠「関東大震災と後藤新平・復興院の挫折」。
参考文献 [編集]
伝記 [編集]
- 鶴見祐輔『後藤新平』全4巻（後藤新平伯伝記編纂会、1937-1938年）
- 鶴見祐輔、一海知義校訂『〈決定版〉正伝 後藤新平』全8巻・別巻1（藤原書店、2004-2007年）
- 杉森久英『大風呂敷』（毎日新聞社、1965年）
研究書 [編集]
- 信夫清三郎『後藤新平 科学的政治家の生涯』（博文館、1941年）
- 北岡伸一『後藤新平 外交とヴィジョン』（中公新書、1988年） ISBN 9784121008817
- 小林道彦『日本の大陸政策 1895-1914 桂太郎と後藤新平』（南窓社、1996年） ISBN 9784816501944
- 駄場裕司『後藤新平をめぐる権力構造の研究』（南窓社、2007年） ISBN 9784816503542
- 浅野豊美『帝国日本の植民地法制―法域統合と帝国秩序』（名古屋大学出版会、2008年、ISBN 4-815-80585-7）
- ワシーリー・モロジャコフ 『後藤新平と日露関係史---ロシア側新資料に基づく新見解』 木村汎訳、藤原書店、2009年5月。ISBN 4894346842。
その他 [編集]
- 季刊誌『環【歴史・環境・文明】』29号（2007年春)、特集「世界の後藤新平／後藤新平の世界」、藤原書店、2007年4月
関連項目 [編集]
| ポータル スカウト |
- 日本の改軌論争
- 郷仙太郎 - 歴史小説『小説 後藤新平 -行革と都市政策の先駆者-』で後藤を描いている
- 星新一 - ノンフィクション小説『人民は弱し 官吏は強し』、『明治の人物誌』中で後藤を描いている（星の父星一は、後藤の知遇であった）
- 阿南常一 - 後藤の側近として帝都復興に参画
- 森戸辰男 - 社会政策を専攻する森戸と交流があった（森戸辰男とその時代、森戸文書研究会、p14）
- いさぶろう・しんぺい - JR九州・肥薩線の人吉 - 吉松間で運行する列車。同区間が建設された当時の逓信大臣・山縣伊三郎と、鉄道院総裁だった後藤に由来。
外部リンク [編集]
| ウィキメディア・コモンズには、後藤新平に関連するカテゴリがあります。 |
| 官職 | ||
|---|---|---|
| 先代： 堀田正養 林董 |
逓信大臣 第18代：1908年 - 1911年 第20代：1912年 - 1913年 |
次代： 林董 元田肇 |
| 先代： 一木喜徳郎 水野錬太郎 |
内務大臣 第34代：1916年 - 1918年 第39代：1923年 - 1924年 |
次代： 水野錬太郎 水野錬太郎 |
| 先代： 本野一郎 |
外務大臣 第33代：1918年 - 1918年 |
次代： 内田康哉 |
| 先代： 田尻稲次郎 |
東京市長 第7代：1920年 - 1923年 |
次代： 永田秀次郎 |
| 先代： 曽根静夫 |
台湾総督府民政局長・民政長官 第3代：1898年 - 1906年 |
次代： 祝辰巳 |
| 学職 | ||
| 先代： 小松原英太郎 |
拓殖大学総長（学長） 第3代：1919年8月2日 - 1929年4月13日 |
次代： 永田秀次郎 |
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